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根据《江南大学深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（江大委〔2013〕28号）精神，以及中央、教育部党的群众路线教育实践活动工作会议的部署，结合机关部门实际，特制定江南大学机关党委深入开展党的群众路线教育实践活动（以下简称“机关党委教育实践活动”）实施方案。
一、指导思想
为全面贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，机关党委结合机关职能部门工作实际，以“践行党的群众路线，办好人民满意教育”为主题，以“凝心聚力谋发展，同心共筑江南梦”为实践载体，以创建“学习研究型、创新高效型、团结协作型、廉洁服务型”机关为目标，以评选“机关作风建设示范科室和服务优秀标兵”为抓手，突出机关各职能部门的作风建设，着力解决师生反映强烈的突出问题，提高做好新形势下服务基层、服务师生的能力，推动学校教育事业科学发展，为建设特色鲜明的研究型大学奠定坚实的基础。
二、目标要求
机关党委教育实践活动在机关全体党员中开展。机关各党支部要紧密结合机关职能部门工作实际和党员干部思想实际，认真贯彻落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持正面教育为主、坚持批评与自我批评、坚持讲求实效、坚持分类指导、坚持校领导班子和领导干部带头，认真查摆、集中解决在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，教育引导机关党员干部强化宗旨意识，树立群众观点，思想认识进一步提高、工作作风进一步转变、与广大师生和干部群众的关系进一步密切、为民务实清廉的形象进一步树立。
机关各党支部开展教育实践活动，要与贯彻落实校第三次党代会精神相结合，进一步凝心聚力，加快特色鲜明研究型大学的建设；要与创建“学习研究型、创新高效型、团结协作型、廉洁服务型”机关党支部为目标，把学习型党组织建设融入部门工作的整体规划，按照科学理论武装、具有全局眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，不断浓郁学习氛围，推进学习研究型机关的建设；要与职能部门的实际工作相结合，总结部门多年来积累的经验和存在的深刻教训，科学筹划新一轮任期目标；要与关心部门内青年干部的成长成才和调动部门内教职员工的工作积极性和责任感相结合，提高能力素质，激发队伍活力，促进机关党员干部履职尽责、干事创业、奋发有为；要与加强机关部门作风建设、提高部门管理效能相结合，提高职能部门管理服务水平，建设学习型、服务型、效能型机关。
三、方法步骤
按照我校教育实践活动安排，集中在今年7－11月开展，集中教育时间不少于3个月，原则上在11月下旬前完成。在认真准备的基础上，着力抓好以下3个环节。
（一）学习教育、听取意见（7月上旬－9月中旬）
1、动员部署
在江南大学党的群众路线教育实践活动领导小组指导下，机关党委在机关各党支部、各部门中进行深入开展党的群众路线教育实践活动广泛动员，进行全面部署安排。
2、学习教育
机关各党支部要坚持把学习教育、思想理论武装摆在第一位，坚持个人自学与集中学习、专家辅导与专题研讨、学校统一组织与本党支部、本部门自主安排相结合，认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，开展马克思主义唯物史观和党的群众路线专题讨论。要学习、研读《论群众路线――重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费――重要论述摘编》，以及《教育系统先进典型材料汇编》、《教育系统警示教育材料汇编》等。
机关各党支部要认真组织、参加集中学习的重点即党史国史、党性党纪、唯物史观、党的群众路线、教育改革发展、教育系统先进典型等方面的专题报告。
3、听取意见
机关各党支部要围绕深化教育改革、转变机关职能、改进工作作风、密切联系群众，结合我校任期目标责任制的实施，认真检查贯彻落实中央八项规定和部省有关精神的情况，建立多种形式拓宽反映意见建议的渠道，广泛听取对校领导班子、领导班子成员和校机关部门的意见建议，并认真梳理汇总形成报告。
（1）广泛听取各支部党员和各部门干部群众对校领导班子、领导班子成员的意见建议。
（2）广泛征询各支部党员和各部门干部群众对校机关部门的意见建议。
（3）各支部、各部门也要认真听取本部门的服务对象和师生代表等有关方面的意见建议。
（二）查摆问题、开展批评（9月下旬－10月下旬）
1、查摆问题
按照对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型的要求，在充分听取意见建议的基础上，通过自己深入剖析、班子成员之间相互谈心、与下级个别谈心等形式，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，认真梳理查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，深刻进行党性分析和自我剖析。在认真查摆的基础上，形成部门领导班子和领导干部对照检查材料。
2、召开专题民主生活会
要认真召开一次高质量的专题民主生活会。机关各部门领导班子的民主生活会要认真做好以下工作：
（1）制定专题民主生活会方案，确定主要程序和具体要求，并报机关党委审阅。
（2）听取机关党委对机关部门领导班子作风与党风廉政建设情况的通报，机关部门领导班子成员接受个别谈话提醒。
（3）机关党委书记与班子成员逐个谈心；班子成员之间互相谈心；班子成员与联系支部书记、部门主要负责人个别谈心。
（4）机关部门领导班子及成员认真撰写对照检查材料，内容应包括作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等。
（5）将对照检查材料送机关党委审阅。
（6）召开机关部门领导班子专题民主生活会。要坚持时间服从质量，机关部门领导班子成员要充分发表意见，以整风精神认真开展批评与自我批评，正视矛盾和问题，深刻剖析和检查自己，开展诚恳的相互批评，切实触及思想与灵魂。
各党支部要按照要求认真准备和组织开好本部门领导班子专题民主生活会。机关党委领导班子成员分别参加联系支部所在部门的领导班子专题民主生活会。
3、开好党员专题组织生活会
每位党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会，查找在宗旨意识、群众观点、联系和服务群众方面存在的问题，提出改进措施和办法。
党员领导干部要参加所在党支部的专题组织生活会。
（三）整改落实、建章立制（11月上旬－11月下旬）
1、制定整改落实方案
机关各部门领导班子要以对照检查报告为依据，针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定整改落实方案。坚持边学边改、边查边改、边整边改，整改方案和落实结果要采取适当方式向党员、群众公布，接受师生监督。对重点问题，要制定整改任务书、时间表，向党员群众公示，实行一把手负责制，并明确领导班子成员责任，切实抓好落实。
2、集中解决突出问题
强化正风肃纪，紧扣为民务实清廉要求，围绕反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，重点解决以下问题。
（1）在反对形式主义方面，着重解决工作不实的问题。进一步清理各类会议、文件、简报、节庆、评比表彰和达标活动，加强统筹、精简合并。针对师德师风、学术不端、安全稳定等问题，察实情、出实招、求实效，切实做到一抓到底。
（2）在反对官僚主义方面，着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题。坚决整治各自为政、消极应付、推诿扯皮、效率低下等问题，着力解决重号召部署、轻检查落实，政策不配套、不协调以及调查研究不深入、分类指导不到位等问题。坚决推动职能转变、简政放权，该放的放掉、该管的管好。
（3）在反对享乐主义方面，着重解决精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受等问题。对领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查，认真落实公务接待的有关规定。坚决克服意志消沉、信念动摇、拈轻怕重、安于现状，不愿意吃苦出力，满足于现有水平和成绩的消极现象。
（4）在反对奢靡之风方面，着重解决挥霍浪费、生活奢华、以权谋私等问题。坚决整治用公款相互宴请，借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游问题；坚决杜绝运用权力谋取私利；继续清理检查“小金库”，坚决控制“三公”经费使用；进一步加强教育经费监管，着力解决重投入轻管理、重分配轻效益等问题；坚持艰苦朴素、精打细算、勤俭办学，大力推动节约型校园建设。
3、加强制度建设
对机关部门贯彻党的群众路线已有制度和做法进行认真总结梳理，对经实践检验行之有效的，要继续坚持下去；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善、研究制定，扎实推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。重点在以下几个方面加强制度建设:
（1）建立完善推进学校教育事业科学发展的制度。
（2）建立完善密切联系群众的制度。
（3）坚持完善领导班子民主集中制。
（4）建立完善行风、作风、学风制度。
（5）建立健全杜绝浪费制度和廉政风险防控体系。
（6）进一步完善干部任期目标责任制。
4、召开总结大会
教育实践活动结束后，学校召开总结大会，并进行民主评议；各党支部在认真总结的基础上，向机关党委提交书面总结报告；机关党委总结报告向校党委组织部提交。
四、组织领导
机关党委开展党的群众路线教育实践活动，在江南大学党的群众路线教育实践活动领导小组领导下进行。
1、建立机构，落实责任
成立江南大学机关党委党的群众路线教育实践活动领导小组，负责对机关各党支部教育实践活动的组织实施，加强对机关各党支部、各部门教育实践活动的组织领导。
各党支部要高度重视，结合本部门实际，研究制订并精心组织落实各阶段的工作任务，党支部书记要承担第一责任人的责任。要用好的作风组织开展教育实践活动，力戒形式主义，不得走过场，务求实效。
2、领导带头，突出特色
机关各部门领导干部要带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评与自我批评，带头进行整改，形成一级抓一级，层层抓落实的局面。
要注重调动党员的积极性、主动性、创造性，在把“规定动作”做到位的同时，开展富有特色的“自选动作”，积极回应师生员工和社会期待，努力解决作风方面影响学校改革发展稳定的突出问题。集中教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改措施的落实，巩固和扩大活动成果。
3、加强宣传，营造氛围
认真做好舆论宣传和思想引导工作，积极宣传上级决策部署，宣传活动的意义、做法、经验、成效，引导广大教职工把思想和行动统一到中央精神上来。要努力创新宣传形式和载体，充分发挥校报、校园网等媒体的作用，通过新闻报道、先进典型宣传、言论评论、工作综述、专题专访等形式，加强典型宣传，宣传正面典型、发挥示范作用，剖析反面典型、开展警示教育，全面反映机关教育实践活动进展和成效，为教育实践活动营造良好的舆论氛围。
附件：
1.江南大学机关党委党的群众路线教育实践活动领导小组成员名单
2.江南大学机关党委党的群众路线教育实践活动主要日程安排
江南大学机关党委党的群众路线教育实践活动领导小组
2013年7月9日
附件1：
江南大学机关党委党的群众路线教育实践活动领导小组
组 长：冯群康
成 员：徐锡清、张光生、张 菁、刘长青、邬 洋、沈怡红
附件2：
 江南大学机关党委党的群众路线教育实践活动主要日程安排.doc
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